Världens länder är i Cancún, Mexico för att fortsätta förhandlingarna om ett nytt internationellt avtal . Målsättningen med mötet, COP 16, kan tyckas lågt. ”att ta några steg framåt” till ett rättsligt bindande avtal. Detta kommer att kräva kompromisser, både av i- och av u-länderna. Därför är det anmärkningsvärt och högst obegripligt att Japan redan under de inledande förhandlingarna uttalar att ”Japan will not inscribe its target under the KP on any conditions or under any circumstance”. Vilket betyder att Japan sa att de inte kommer att föra in deras mål (för minskning av växthusgasutsläpp) i Kyotoprotokollet under ”några som helst förutsättningar eller under några som helst omständigheter”. Uttalandet vittnar tydligt om Japan inte tänker förhandla om en andra åtagande period under Kyotoprotokollet som tar slut 2012.
Hur förhandlar man gentemot en sådan part? Eller är det helt enkelt så att Japan lägger det politiska spelets ribba så pass lågt att vem som helst kommer att bli imponerad om Japan senare glider över 1.85 men en lätt darrning på ribban.

FN flaggan och den Mexikanska flaggar utan för konferenscentret Moon Palace i Cancún

Det förhandlas inte enbart om Kyotoprotokollets vara eller icke-vara. Parallella förhandlingar förs inom en massa andra områden här i Cancún. Skogsfrågor förhandlas om, finansieringsfrågor förhandlas om, rapporteringssystem och institutioner och jordbruk förhandlas om. Men det förhandlas inte om vatten. Trots att klimatförändringar i mångt och mycket är förändringar av den hydrologiska cykeln; mer regn, mindre regn, glaciäravsmältning och ökenspridning, försämringar av färskvatten kvalité och påverkan av jordbruksproduktion. Tänk om man verkligen skulle ta och uppmärksammade detta, uppmärksammade vart problemen ligger. Då blir det ju enklare att vida rätt åtgärder. 

Flera länder håller med. De märker redan nu hur deras länder drabbas av klimatförändringar och att vidta åtgärder inom vattenområdet har blivit en självklar och prioriterad fråga för dem. Att tydliggöra vattnets roll inom de internationella klimatförhandlingarna skulle vara ett viktig steg i att vidta åtgärder där problemet ligger.

Jag hoppas att budskapet bokstavligt talat börjat sipprar in till förhandlarna i Moon Palace…

by Hanna Wolf, Swedish Water House i Cancún, Mexico

Klimatförändingar påverkar vattentillgång - det vet vi redan. Det blir för mycket vatten på vissa ställen, och för lite på andra. Men hur påverkas rätten till vatten och sanitet specifikt? Översvämningar leder till förorenat dricksvatten, torka leder till brist på sjunkande grundvattennivåer, gamla vattenledningar går sönder under både ökade och minskade vattenflöden, och priset på vatten ökar när tillgängligheten blir sämre. FNs oberoende expert för rätten till vatten och sanitet, Catarina de Albuquerque presenterade ett positionspapper inför COP-15, med rekommendationer om hur klimatförhandlare bör agera för att skydda dessa rättigheter.
Rekommendationerna lyder:

The Parties to the UNFCCC must
o Recognise the pivotal role of water, including its human rights dimensions, in adapting to climate change in order to increase resilience and achieve sustainable development.
o Recognise the adverse impact of climate change on the enjoyment of human rights, especially the rights to water and sanitation, and ensure that future strategies and plans integrate human rights principles.
o Ensure that human rights standards and principles inform and strengthen policymaking in the area of climate change, promoting policy coherence and sustainable outcomes.
o Establish a sectoral focus, or develop a ‘mechanism’ within the Nairobi Work Programme specifically mandated to bring together experts and implementers on adaptation in the water sector under the Nairobi Work Programme. In this regard special attention should be given to safeguarding the human rights to safe drinking water and to sanitation.
o Integrate a human rights based approach in the National Adaptation Plans of Action and give special attention to the duty of States to guarantee the human rights to safe drinking water and to sanitation.

Läs hela rapporten på:
http://www2.ohchr.org/english/issues/water/Iexpert/

Se min artikel på samma tema i GPPNs newsletter Outreach:
http://www.stakeholderforum.org/fileadmin/files/Outreach_issues_2009/091210-outreach-color.pdf

Ann-Mari Karlsson i korridorerna på COP15